在适当的政府支持和规范下，中国的废钢回收行业具有促进经济发展的巨大潜力，可为钢铁价值链中的利益相关者创造机会。在政策条件下，到2030年，废钢回收约有600亿美元的市场——约占中国整体钢铁市场的30%。然而，为了实现这一目标，中国政府将需要通过诸如低成本融资和新的EAF设备免税等激励措施，以及对二氧化碳排放收税等使BOF生产商竞争力降低的措施来积极调整产业结构。

　　有理由认为，今后的政策将有利于废钢行业。较高的废钢使用量符合中国政府与日俱增的建设清洁经济的理念。中国政府已经制定了限制二氧化碳、二氧化硫和粉尘排放的法规，2016年“巴黎气候变化协定”的签订，增加了对碳排放征税的可能性。通过向清洁能源的转变，中国可以有效保障EAF产能的增加以有利于环境。

　　废钢行业的发展将受到中国应对目前炼钢产能过剩方式以及已经实现或未来计划关闭工厂的影响。关闭和重组工厂将造成工人失业，且需要大规模的环境清理。为了使产业恢复健康，中国需要制订与欧洲在20世纪70—80年代实施的“Davignon计划”类似的明确战略计划，以恢复钢铁行业的盈利能力。在短期内，可能需要生产配额和强制性低价格水平挤压表现不佳的生产者，而长期解决方案将需要重新部署劳动力和获取政府资助。

　　也许废钢行业面临的＊大挑战在于中国转向EAF技术的能力和意愿。如上所述，从BOF向EAF的转变不仅需要BOF的持续能力下降以提高利用水平，而且还需要对EAF进行新投资。抑制污染可能会激励BOF生产商将现有的BOF转换为EAF，而不是定期投入类似的资金以更换高炉。作为替代方案，BOF工厂可以应用新技术，通过在炉中注入额外的热能或化学能量来增加转炉中废钢量的使用。这两种方法，不同的参与者可能采取不同的路径，部分取决于他们在投资循环中的位置。

　　回收行业本身需要通过整合企业来创造更大的供应网络，以便更为有效。鉴于中国城市化的趋势，大部分废钢将继续集中在大城市附近，在短距离内提供大量材料。废钢公司需要通过更先进的技术、更高的劳动生产率和更精简的物流，以＊大化和多样化其收入来源并获得更高的运营效率。随着经营成本的下降和收入的增长，废钢收集的价格下降，使得废钢行业能更好地与铁矿石和焦煤竞争。

　　我们预计中国钢铁企业将开始合并，出现新的商业模式，因为这些企业要确保自己废钢的供应、废钢回收的垂直整合与更新EAF钢铁生产设备，这也将为EAF和BOF炉、废钢处理设备的制造商创造新的机会。中国废钢可用性的提高以及有效的收集制度，甚至可以提高全球废钢市物市场的流动性，推动钢铁期货和相关交易在金融市场上发挥更为重要的作用，从而形成新的铁矿石和焦煤定价机制。

　　如果向EAF过渡的步伐和废钢消费量的增长无法跟上废钢供应的增加，中国可能会越来越多地出口废钢，这将对废钢价格造成压力，并影响全球废钢贸易。我们认为，由于中国循环再造行业未能实现现代化，这种盈余情况比废钢短缺更有可能出现。 因此，全球废钢生产商将通过与当地经验丰富的公司合资进口中国废钢，为中国废钢回收业务创造更多的价值。中国的废钢回收市场具有很大的潜力，并将因该行业全球有经验企业的介入受益匪浅。